为了适应发展和新的管理需求，国家海事局根据《国务院关于取消和下放一批行政许可的决定》要求船上厨师和服务员等没有参加航行值班的船员也需要持有相应的适任证书。

相关条例如下:

一、自2019年2月27日起，海事管理机构不再进行船员服务簿签发审批，对通过船员适任证书核发审查的船员直接发放船员服务簿。

二、将厨师、服务员等不参加航行和轮机值班的船员纳入船员适任证书核发申请人员范围。

三、不参加航行和轮机值班的海船船员、内河船舶船员的普通船员申请船员适任证书应当具备下列条件：

(一)年满18周岁(在船实习、见习人员年满16周岁)且初次申请不超过60周岁;

(二)符合船员任职岗位健康要求;

(三)经过船员基本安全培训。

申请国际航行船舶船员适任证书的，还应当通过船员专业外语考试。

四、船员申请船员适任证书，应当向海事管理机构提出书面申请，填写相应的《船员适任证书申请表》。不参加航行和轮机值班的海船船员在申请的“职务”栏内注明“其他”;内河船舶船员的普通船员在申请的“职务”栏内注明“普通船员”，并附送符合规定条件的证明材料。对符合规定条件并通过国家海事管理机构组织的船员基本安全培训合格证考试的，海事管理机构应发给相应的船员适任证书，发放船员服务簿，并办理船员注册，注册日期为初次取得船员适任证书的日期。

五、已持有有效船员适任证书但无船员服务簿的船员，可凭船员适任证书在任一有相应船员适任证书签发权限的海事管理机构领取船员服务簿。船员在注册、注册变更、服务簿补换发时应当填写《船员基本信息表》。

六、不参加航行和轮机值班的海船船员、内河船舶船员的普通船员，在本通知发布前已经取得船员服务簿的，可向任一有相应船员适任证书签发权限的海事管理机构申请补发相应的船员适任证书。船员服务簿原签发单位应配合办理相关手续。

七、海事管理机构应当加强对在船船员适任证书持有情况的监督检查。在2020年12月31日前，对不参加航行和轮机值班的船员未持船员适任证书的，应当予以提醒，暂不进行行政处罚。

八、船员办理相关业务时，对于船员管理系统中已具有电子信息的，无需提交相关纸质材料。

综上所述:需要申请办理不值班适任证书的船员包括：大厨、服务生、电工、铜匠、木匠等，另外，新培训的船员上船见习之前也需要先办理不值班适任证书.并于明年年底前全部补发完毕。