船载危险货物安全专项整治|船上危险货物集装箱“积木”怎么搭?
发布日期:2025-02-14 作者: 点击:
2025——着力整治巩固,全面管控风险!
船舶载运危险货物是事关水上交通安全的重要方面。船舶载运油类、危险化学品或易燃易爆、有毒等危险货物,一旦发生火灾、爆炸或重大泄漏事故,可能导致船舶严重损害、环境严重灾难和人员的重大伤亡等事故。
自2024年4月26日以来,交通运输部海事局在全国范围内开展船舶载运危险货物安全专项整治行动,聚焦船舶载运危险货物安全风险,着力打击突出违法行为,坚决排查重特大事故隐患,全面提升船载危险货物本质安全水平,助力构建一体化水上交通安全治理新格局。
将一块块形状各异的积木精准拼接,形成独特的艺术品,那种成就感无与伦比。搭建过程中,我们会精心挑选、排列,合理安排每块积木位置,确保每块积木能稳稳当当地拼接在一起。这恰恰与装载危险货物的集装箱在船上积载有着异曲同工之妙! 一个个装载具有不同特性危险货物的集装箱如同积木,为保证船舶安全航行,就需要依据货物类别、危险性质、积载隔离要求等,像搭建积木时精心规划每块积木的位置一样,科学合规地配载这些集装箱。 今天,就让我们一起来了解船上危险货物集装箱“积木”怎么搭! 首先来看看两个案例! (一)案例一:2024年6月,福建海事执法人员对国际航行船舶“东XXX”轮进行现场检查时发现,该轮装载9类危险货物的3个集装箱装载于甲板舱面以下,不符合该轮《船舶危险货物适装证书》关于危险货物必须装载于露天甲板以上的要求。经进一步调查,上述货物不满足限量和可免除量的条件,该轮存在积载不当的违法行为。 (二)案例二:2024年12月,福建海事执法人员对国际航行船舶“中XXXX”轮开展现场检查,发现船上050182贝位的一集装箱装有UN1824(氢氧化钠溶液;隔离类代码SGG18,隔离代码SG35)危险货物,相邻的070182贝位的一集装箱装有UN3265(腐蚀性液体,酸性的,有机的,未另列明的;隔离类代码SGG1,隔离代码SG36、SG49)危险货物,上述两个集装箱不满足《国际海运危险货物规则》(以下简称“《IMDG规则》”)中UN1824应与酸类隔离以及UN3265应与碱类隔离的要求。 船员:积载隔离不当不就是把集装箱放错了位置嘛?应该不算什么大问题吧? 海事执法人员:你错啦!积载隔离不当不仅关乎船舶和货物的安全,还可能对船员、环境以及公共安全造成威胁! 由于危险货物自身的危险特性和可能相互反应的潜在危险性,危险货物集装箱积载隔离不当时极易导致危险事故的发生。如危险货物集装箱内装载有易燃、易爆物质,若积载隔离不当,一旦相邻集装箱发生火灾爆炸事故,这些危险货物可能会相互助长危险性,或发生危险化学反应,导致更大损失;对于装载有毒、腐蚀性或放射性物质的集装箱,若积载隔离不当发生泄漏,可能会对海洋环境造成严重污染或影响船员人身安全。另外,危险货物集装箱积载隔离不当属于违法行为,可能导致船舶所有人、经营人或管理人、船长以及责任船员面临罚款、扣证等严厉处罚。 (一)违反条款:《海上交通安全法》第六十一条:船舶载运货物,应当按照有关法律、行政法规、规章以及强制性标准和技术规范的要求安全装卸、积载、隔离、系固和管理。 (二)处罚依据:《海上交通安全法》第一百零三条:船舶在海上航行、停泊、作业,有下列情形之一的,由海事管理机构责令改正,对违法船舶的所有人、经营人或者管理人处二万元以上二十万元以下的罚款,对船长、责任船员处二千元以上二万元以下的罚款,暂扣船员适任证书三个月至十二个月;情节严重的,吊销船长、责任船员的船员适任证书:……(十二)未按照有关法律、行政法规、规章以及强制性标准和技术规范的要求安全装卸、积载、隔离、系固和管理货物。 为贯彻落实船载危险货物安全专项整治行动要求,进一步加大船载危险货物安全监管力度,及时排除安全隐患,福建海事部门聚焦船舶货物积载与隔离关键环节,精准发力,打出一套行之有效的监管“组合拳”。 (一)精准宣贯。以政务接待日、冬防工作会等为契机,召集辖区相关企业代表参加,由专业执法人员讲解法规条例,督促航运企业加强货物积载、隔离管理,提升企业安全责任主体意识;走进码头、船舶,面对面对船员发放宣传手册,并结合典型事故案例,剖析违规积载、隔离的严重后果,让安全知识入脑入心,提升船员安全意识。 (二)源头把控。安排专人专岗强化船舶载运危险货物进出港申报审批和积载报告抽查,重点关注货物种类、危险特性和积载隔离要求等信息,对申报和报告信息存疑或不符合规定的,及时与申报人沟通核实,从源头上把控危险货物集装箱积载隔离的合规性。 (三)紧盯现场。针对辖区内装载危险货物船舶,增加巡航巡查频次,加强视频动态监控,结合船舶现场监督检查,登轮查看货物装载记录、积载图,核对货物实际状态与申报情况的一致性,督促货物积载符合安全标准,隔离措施得到有效执行。 (四)高效处置。针对发现的问题,第一时间沟通核实,及时宣贯《IMDG规则》中积载隔离相关规定,如确认存在违规积载隔离情况,要求船方立即调整集装箱位置,及时消除安全隐患,并立案调查。 船员:看来危险货物的正确积载隔离确实很重要呢!那我们应该怎么做呢? 海事执法人员:别急别急,让我来告诉你! (一)船公司: 1. 落实安全主体责任。船公司接到危险货物集装箱订舱时,应当核实集装箱内所装危险货物的正式名称、危险性质,要求托运人告知应当采取的防护措施。确保危险货物符合有关危险货物积载、隔离和运输的安全技术规范,并符合船舶适装证书要求。对不符合包装、积载和隔离安全技术规范的危险货物,不得受载、承运。 2. 船公司岸基预配完成后,根据预配积载图对危险货物集装箱积载隔离是否符合要求进行检查,发现问题及时整改。 3. 强化船员和相关工作人员培训。加大对危险货物相关内容,包括各类危险货物的特性、危险货物标记标识、应急处置方法以及积载隔离要求等方面的操作培训力度,使其熟悉《IMDG规则》和国内相关法规,切实提高其理论和实操能力。 (二)货主: 1.拟交付船舶载运的危险货物包装,其性能应当符合相关法规、技术规范以及国际公约规定,并依法取得相应的检验合格证明,按照规定显示所装危险货物特性的标志、标记和标牌。 2.装入集装箱的危险货物及其包装应当保持完好,无破损、撒漏或者渗漏,并按照规定进行衬垫和加固,其积载、隔离应当符合相关安全要求。性质不相容的危险货物不得同箱装运。 3.在交付载运前应向承运人说明所托运的危险货物种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施,并提交危险货物安全适运声明书、危险货物安全技术说明书等货物信息。 (三)船员: 1.危险货物集装箱在装船前,责任船员需仔细检查危险货物安全适运声明书、装箱证明书、安全技术说明书等资料,核对危险货物的正确运输名称、技术名称、类别、闪点(如有)等信息是否与单证一致,完成积载隔离核查。 2.熟悉所在船舶载运危险货物安全知识和操作规程,了解所运危险货物的性质和安全预防及应急处置措施。 3.船舶开航前,船长和责任船员应当根据积载图和舱单对危险货物集装箱实际装船后积载隔离情况进行复核。